Иван Зуев, Сергей Хурбатов. Предновогодний "телесеанс" Путина. Мнения

Сегодня премьер Владимир Путин провел свой очередной "телесеанс" для граждан России. Накануне традиционной ежегодной "прямой линии" произошел погром на Манежной площади, и вплоть то сегодняшнего дня премьер-министр РФ по этому вопросу принципиально не высказывался. А Медведев высказывался лишь в блоге. Мнения экспертов насчет общения Путина с народом – в материале Накануне.RU
<...>
Алексей Титков, политолог, эксперт ГУ ВШЭ:

– Ничего, кроме общих заверений (насчет погрома на Манежной, – прим. Накануне.RU), нельзя было ожидать. Это новый вызов, по поводу которого власть не знает, как действовать и что говорить. Может быть, с этим была связана попытка Суркова и депутатов "ЕР" перевести тему в более знакомое русло – на тему либералов, 31-е числа, влияния Запада и всего остального. Я думаю, смысл в том, что сейчас ни по поводу межнациональных отношений, ни по поводу милиции нет возможности власти что-то сделать. По поводу милиции известно, что происходит переименование, по поводу межнациональных отношений – общие слова, что все должны жить дружно, что народ многонациональный и все равны перед законом. Пока Путин сказал эти общие слова, которые можно было ожидать по поводу необходимости гражданского мира, борьбы с экстремизмом, но главное – не это. Содержательно властям пока нечего предложить.
http://www.nakanune.ru/articles/15138

 

Я знаю, что ты знаешь, что я знаю". Каждому коррупционеру по контролеру?

В гостях: Анатолий Голубев, основатель и руководитель межрегиональной общественной организации "Комитет по борьбе с коррупцией"; Алексей Титков, политолог, доцент Высшей школы экономики; Александр Шатилов, заместитель директора Центра политической конъюнктуры России, кандидат политических наук

МУРАВЬЁВ: Алексей Титков, политолог, доцент Высшей школы экономики. Алексей Сергеевич, добрый вечер.

ТИТКОВ: Здравствуйте.

МЕТЛИНА: Алексей Сергеевич, спасибо вам, что вы к нам присоединились. И вот первый вопрос. Вот мы сегодня говорим о том, что спецподразделения, не спецподразделения, как бороться с коррупцией... Вот если что-то в модели экономической... Это я к вам всё-таки как к представителю Высшей школы экономики обращаюсь. Вот что-нибудь, может быть, в экономической модели покрутить? Как-то её в какую-то сторону развернуть, чтобы сделать коррупцию бессмысленной?

ТИТКОВ: Да, разумеется, экономисты думают об этом. Но в результате у них получается, что самая основная проблема не в самих политических институтах. То есть у нас всё нормально с природными ресурсами, с полезными ископаемыми, с людьми, даже с дорогами более-менее, а с тем, как работают государственные институты, как они выполняют свои обязанности... Есть на это чёткое международное сравнение – получается совсем не очень.

 То есть, так или иначе, мы возвращаемся опять к проблеме, что нам делать с госуправлением, что мы как общество можем с ними сделать. И с администрацией, с правоохранительными органами, со всеми. То есть, если мы будем лечить только то, что мы называем экономикой и бизнесом, оставим госструктуры такие как есть, то ничего это не даст.

МУРАВЬЁВ: Хорошо. Что тогда делать в данной ситуации? Понятно, что запретить деньги мы не можем, идея с контролем затрат чиновников тоже не вариант, потому что все эти затраты легко расписываются в таком красивом виде, что не прикопаешься тоже. Что с вашей точки зрения как политолога и представителя Высшей школы экономики всё-таки можно делать?

ТИТКОВ: Прежде всего, создать контролирующие органы. Это, на самом деле, не так плохо и на первое время, на первые пару лет может дать свою отдачу, пока все не привыкнут к этой новой задумке и не поймут, как с ней обращаться, не приручат. То есть какая-то передышка может быть получена.

А что делать дальше? Собственно, на уровне общих слов ответ известен и его уже говорили даже в последние минуты – это общественный контроль, это чтобы мы с вами смотрели за тем, как расходуются наши деньги, как работают наши высшие управленцы, как работают наши правоохранители.

МУРАВЬЁВ: Алексей Сергеевич, но это сделать сейчас быстро тоже нельзя. Потому что даже в пенсионном фонде... Я прихожу выяснить, где лежат мои пенсионные накопления, а там тёти разводят руками и говорят: "А мы не знаем. А вам это зачем?" Ну, это мои деньги личные.

Какой может быть общественный контроль за бюджетными миллиардами, которые абсолютно непонятным образом плавают вот там вот между карманами, на самом деле. Какой может быть контроль и кто его допустит? Потому что вся эта машина на этом сидит.

ТИТКОВ: Самый большой вопрос в том, как придумать, чтобы всё это работало. Если завтра придёте в правительство, в администрацию, куда угодно, там скажут: "Да, мы тоже за общественный контроль, но, знаете, у нас граждане такие неактивные, они не хотят, они сами не интересуются, сидят дома и чай пьют". Вопрос в том, как сделать, чтобы действительно этот механизм контроля был удобным для всех.

МЕТЛИНА: Алексей Сергеевич, я хотела бы с вами здесь поспорить. У нас граждане наоборот активные. У нас, например, огромное количество звонков людей неравнодушных. Алексей Сергеевич, давайте...

МУРАВЬЁВ: И так же мы голосуем, кстати. "Помогут ли новые спецподразделения победить коррупцию?" Если считаете, что помогут – отправьте буковку "а" на короткий номер 5533; если считаете, что не помогут, то буковку "б" на тот же номер.

МЕТЛИНА: Хорошо. Алексей Сергеевич, давайте послушаем наших радиослушателей. Вот Павла я хочу услышать. Павел, коротко ваше мнение. Вы предлагаете иной путь, не спецподразделения. Что?

СЛУШАТЕЛЬ: Я предлагаю примерно следующее. Я считаю, что надо создавать какие-то контрольные органы, но при этом они должны быть подконтрольны другим инстанциям, чем те инстанции, которые они контролируют. Это единственный путь, на самом деле. И я считаю, это путь неплохой. Потому что если они будут контролироваться теми же инстанциями...

МУРАВЬЁВ: То они быстро договорятся.

МЕТЛИНА: Да, внутри.

СЛУШАТЕЛЬ: ...То, что они должны проверять – это, в общем, идея контроля... В общем, я считаю, что это будет негативно. Это будет не реальный контроль, а ерунда.

МУРАВЬЁВ: Понятно. Алексей Сергеевич, вот идея одних подчинить другим?

ТИТКОВ: Я согласен с вашим слушателем, что они, в конечном счете, друг с другом могут договориться. В конечном счете, единственное подходящее решение – это контроль только с нашей стороны, 100 миллионов взрослых глаз, которые смотрят, что происходят с нашими деньгами, с нашей собственностью.

Собственно, если у нас хватает сил смотреть телевизор, Петросяна, фильм "Остров", что угодно, то найдётся немного времени, чтобы проследить за нашими госорганами. Вопрос только в том, чтобы это было сравнительно просто, примерно так же, как позвонить вам в студию.  

МЕТЛИНА: Спасибо огромное.

МУРАВЬЁВ: Алексей Титков, политолог, доцент Высшей школы экономики. Говорим о коррупции

[http://finam.fm/archive-view/2202/#toparchive]

Кира Васильева. Списки поданы/ Губернатор Алтайского края готовится к назначению на второй срок

Вчера полномочный представитель президента в Сибирском федеральном округе Анатолий Квашнин направил в кремлевскую администрацию список кандидатур на пост губернатора Алтайского края. В него попали всего два политика – действующий глава региона Александр Карлин, срок полномочий которого истекает в августе, и его заместитель Борис Ларин. <...>
Срок полномочий нынешнего губернатора истекает 25 августа этого года. По закону полпред внес президенту кандидатуры за 90 дней. Однако эксперты почти не сомневаются, что г-на Карлина переназначат. «Когда уже решен вопрос о том, что нужно оставить на второй срок действующего губернатора и при этом необходимо соблюсти требования закона о том, что кандидатур на этот пост должно быть предоставлено несколько, то в качестве второй фигуры всегда добавляется заместитель губернатора или главный федеральный инспектор», – объясняет «НИ» эксперт Центра Карнеги Алексей Титков. По его словам, раз уж г-н Карлин попал в данный список в таком окружении, «значит, все проблемы, которые у него были разрешены, и от губернаторского кресла деваться ему теперь некуда». Впрочем, политолог не исключает, что неожиданно в числе претендентов может появиться и третья кандидатура, как это было во время первого назначения самого Александра Карлина, которого даже не было в списке полпреда.

[http://www.newizv.ru/news/2009-05-27/109452/]

8 мая 2009 г. президент России Дмитрий Медведев внес в Государственную Думу проект закона, в соответствии с которым председатель Конституционного суда РФ и его заместители будут назначаться Советом Федерации по представлению президента. Новость комментирует эксперт Московского Центра Карнеги Алексей Титков.


— Предложение президента Медведева — неудачное во всех отношениях. Польза, которую получит президент, не говоря уже о стране, исчезающе мала, а поводов для критики — сколько угодно. «Улучшается» работа института, и так нормально работающего, лояльного власти и умеренно-полезного для граждан. Недовольных судами и судьями в нашей стране — миллионы, но вот жалоб на то, что председатель Конституционного суда избирается, а не назначается, до сих пор, кажется, не было. Когда отменяли выборы губернаторов, сторонники такой меры могли, по крайней мере, объяснить, чем был плох прежний порядок и чем будет лучше новый. Зачем нужно «единообразие» Конституционного суда с другими высшими судами, чем оно поможет и что улучшит — никакого внятного ответа нет.

«В плюсе» — почти ничего. «В минусе» — новое демонстративное унижение конституционных судей, которым, кажется, никто даже не сказал, с чем они не справились и в чем провинились. Одновременно с поправками, касающимися Конституционного суда, другой законопроект Медведева отменяет трехлетний испытательный срок для судей районных судов. Получается, что новичкам, только что сдавшим судейский экзамен, президент доверяет, а судьи Конституционного суда, более опытные, более авторитетные, наоборот, поражаются в правах. За что, почему — тоже нет ответа. «В минусе» — очевидный, даже вызывающий отказ от принципа независимости суда, который так нравился Медведеву и о котором он говорил в президентском послании, в предвыборных выступлениях.

Судебная реформа — одно из направлений, где от Медведева все-таки можно было ждать серьезных действий. Первый «судебный пакет» президента — маленький пакетик — только разочаровывает. Прошлогодние слова Медведева о том, что государство наконец-то будет возмещать гражданам вред, нанесенный судами, что готовятся какие-то меры против купленных и «позвоночных» решений, что будут что-то проверять, смягчать, улучшать, что решения судов будут исполняться, — всё это так и остается прошлогодними словами. Время идет, результата не видно — вот, может быть, самый неприятный вывод из медведевских инициатив.

[http://www.carnegie.ru/ru/news/81495.htm]

Политолог Алексей Титков: Сочи - хороший пример, что чем больше проголосовавших досрочно, тем больше нажим на избирателей

Как показывает опыт России и Белоруссии, голосовании досрочно – серьезный инструмент для административного давления на избирателей, что демонстрируют последние выборы в Сочи, сказал эксперт Высшей школы экономики (ВШЭ) Алексей Титков в комментарии «Полит.ру».
По словам Титкова, досрочное голосование не приводит к сильным фальсификациям в привычном понимании, когда «злые дядьки» собираются и вместо бюллетеней, принесенных избирателями, заполняют другие бюллетени, что приводит к другому результату.
«Как показывает опыт России последних лет и 90-х годов и опыт соседней Белоруссии, чем-то похожей на Россию в отношении выборов, досрочное голосование оказывается слишком серьезным инструментом административного давления на избирателей. Особенно это касается избирателей, работающих в бюджетном секторе на государственной муниципальной зарплате, которые в сильной степени зависимы от начальства», - сказал политолог. В этом смысле избиратели, голосующие досрочно, оказываются менее защищенными, чем избиратели, которые голосуют в общей массе.
«Уже сейчас можно говорить, что доля избирателей, проголосовавших досрочно - это хороший показатель того, насколько существенным был административный нажим на избирателей. По словам эксперта, последние выборы в Сочи - подходящий пример этого. На нынешних выборах в Сочи проголосовавших досрочно было примерно на треть больше, чем на городских выборах в Сочи в 2008 году, следовательно, административное давление на избирателей тоже выросло примерно на треть. «Досрочное голосование - это опасный механизм, у которого недостатков больше, чем достоинств в плане увеличения гибкости возможности голосования», - считает эксперт.
По мнению эксперта, вероятнее, всего это не приведет к прямому снижению интереса населения к выборам. Интерес населения в основном зависит от честности избирательной кампании, яркости кандидатов, важности обсуждаемых вопросов. «Скорее, возможно, что постепенно будет расти и накапливаться неприязнь к институту выборов в целом, как к чему-то обязывающему, когда тебя принуждают прийти, сделать не такой выбор, как ты хочешь, а какой нужен начальству. В этом смысле это будет медленно, исподволь, но разрушительно действовать на сами выборы и на решения людей», - считает Титков.

[http://www.polit.ru/news/2009/04/28/titkov.html]

Эксперт: заявления о нарушениях - "ожидаемый ход" Немцова

Выборы мэра проходят в это воскресенье в Сочи. Впервые в них участвует самовыдвиженец, представитель "несистемной" оппозиции Борис Немцов, в связи с чем к выборам приковано особое внимание. Сам кандидат не скупится на громкие заявления и уже предрек "массовое мошенничество". И ранее основной посыл "несистемного" оппозиционера, вице-премьера 90-х, заключался в заявлениях о неизбежности массовых фальсификаций. Это "достаточно ожидаемый ход", полагает старший эксперт Института региональной политики Алексей Титков.
В кратком телефонном интервью "Правде.Ру" эксперт прокомментировал ход избирательной кампании в Сочи, а также заявления Бориса Немцова о неизбежных нарушениях в ходе выборов. "Заявления такого рода можно было ожидать, поскольку по социологическим опросам результат Немцова был значительно меньше, чем результат кандидата от "Единой России", - говорит Алексей Титков.
"В конечном счете это результат отрицательный, результат поражения, которое нужно как-то объяснять, - полагает он. - Объяснения того, что якобы были "административные нарушения" - самые понятные и для избирателей, и для самого кандидата. Это, в принципе, достаточно ожидаемый ход".
Между тем, по данным сочинского избиркома, по данным на 13:00 в выборах мэра города приняли участие участие 23 проента избирателей, что составляет 66 473 человека из 293 тыс всех избирателей. Лидирует Лазаревский район - там на участках уже побывало 26,99 проц имеющих право голоса.

[http://www.pravda.ru/politics/309260-nemcsochi-0]

Политолог Алексей Титков: интервью Медведева расcчитано, во-первых, на Запад, во-вторых - на оппозиционных россиян

Своим интервью Медведев показал, что в России существуют свобода слова и связь между властью и прессой, сказал Полит.ру старший эксперт автономной некоммерческой организации "Институт региональной политики" Алексей Титков. Целевой аудиторией интервью являются, в первую очередь, западные главы государств и западное общественное мнение, во-вторую - либерально настроенные оппозиционные россияне.
Титков признал, что по содержанию заданные от лица "Новой газеты" вопросы были очень предсказуемыми, а ответы президента на них уклончивыми и неконкретными. В этом смысле президент не сказал в интервью чего-либо нового и важного.
Основная причина интереса к интервью заключается в том, что это интервью именно с "Новой газетой", которая считается выразителем точки зрения либеральной демократической оппозиции, считает политолог. "Президент показал, что готов идти на контакт с оппозиционной прессой, что ему можно задавать самые острые вопросы. В этом смысле, он продемонстрировал, что, во-первых, в России существует свобода слова, существует связь между властью и средствами массовой информации. И, во-вторых, президент готов выступать гарантом такого положения вещей дальше", - сказал Титков.
В этом смысле речь идет о знаковом, символическом событии, нацеленном в основном на две группы: в первую очередь, на общественное мнение на Западе и руководители западных стран, во вторую - на либеральных оппозиционно настроенных граждан внутри России. "Я думаю, здесь приоритет нужно расставить именно в таком порядке, поскольку в этом смысле значение руководителей западных стран и западного общественного мнения на российскую политику и принятие политических решений руководством нашей страны существенно больше, чем влияние общественного мнения либерально настроенных граждан", - считает эксперт.
Что касается вопросов о выборах в Сочи и процессе над Ходорковским, "Медведев сказал то, что должен был сказать президент, ставящий перед собой задачу встретиться с оппозиционным изданием и дать ответы на их вопросы. Он сказал правильные общие слова. Другой вопрос в том, насколько они описывают сложившуюся ситуацию в Сочи, и насколько он сказал именно то, что от него хотели услышать журналисты и читатели газеты", - сказал Титков.
Про Сочи президент Медведев не сказал фактически ничего конкретного, кроме того, что ему нравятся конкурентные свободные выборы. "В этом смысле обсуждать то, насколько эти слова правильные, не имеет смысла. Он высказал свои предпочтения и надежду, что местные чиновники оправдают доверие президента. Он имел право высказать такую надежду и такие предпочтения", - заключил Титков

[http://www.polit.ru/news/2009/04/15/titkov.html]

Евгений Тихонов. От депрессии - в зону/ Минрегион знает, как поднять отстающие территории. Эксперты сомневаются

Правительство намерено подтягивать депрессивные регионы не только через субвенции. Минрегион подготовил законопроект о зонах территориального развития. Их цель - сократить различия в уровнях развития субъектов РФ посредством предоставления "регионам, требующим особой поддержки", благоприятных условий для привлечения инвестиций.
Для компаний и индивидуальных предпринимателей таких зон разработан специальный правовой режим. Он включает в себя льготы и преференции в области налогового и земельного законодательства, бюджетные ассигнования из Инвестиционного фонда, госгарантии по банковским займам, а также субсидии из федерального бюджета на возмещение части процентной ставки по кредитам, лизинговым платежам за оборудование, оплату электро- и тепловой энергии и.т.д.
<...>
Сегодня "зоны развития" может позволить себе только государство, которое не коснулся кризис, свободное от жесткой необходимости экономить на всем, замечает старший эксперт Института региональной политики Алексей Титков. Деньги и ресурсы, направленные в "зоны развития", - это деньги и ресурсы, которые могли бы быть вложены в более перспективные и важные для страны проекты. Каждая дорога или ЛЭП, построенная в такой зоне, - это дорога или ЛЭП, не построенная там, где она на самом деле нужна, где ее давно ждут. <...>
Помогать слабым, конечно, надо, размышляет Алексей Титков. Но не менее важно уметь не мешать территориям с опережающим экономическим развитием. Представляю, с каким чувством следят за проектом представители сильных регионов, которые совсем недавно собирались создать у себя региональные особые зоны или региональные инвестиционные фонды, но не смогли ничего сделать из-за препятствий и запретов, установленных федеральным законодательством. Государство, конечно, обязано заботиться о бедных территориях, поддерживать в них приемлемый уровень жизни, но бизнес-инвестиции должны приходить (и придут!) туда, где они дадут больше отдачи, считает Титков.

[http://www.rg.ru/2009/03/31/minregion.html]

Анна Перова, Валерий Перевозчиков, Мария-Луиза Тирмастэ. Ролей в Сочи больше не осталось/ Закончен прием заявлений от желающих выступить на выборах мэра

Избирком Сочи закончил вчера прием заявлений от желающих побороться за пост мэра города. Выборы, назначенные на 26 апреля, вызвали ажиотаж — заявления подали 24 человека. Эксперты объясняют появление столь большого количества претендентов ростом протестных настроений в Сочи. <...>
Стандартный ход кампании, когда наряду с кандидатом от власти выдвигаются пенсионеры и безработные, кардинально изменился в Сочи после выдвижения одного из лидеров оппозиционного движения "Солидарность" Бориса Немцова. А в кампанию решили включиться столичные знаменитости: кроме балерины Волочковой бизнесмен Александр Лебедев, бывший лидер Демократической партии, экс-кандидат в президенты в 2008 году Андрей Богданов. Компанию им чуть было не составил депутат Госдумы от ЛДПР Андрей Луговой — обвиняемого Великобританией в покушении на Александра Литвиненко депутата намеревалась выдвинуть ЛДПР, но в итоге отказалась от этой идеи. Старший эксперт Института региональной политики Алексей Титков появление на выборах "забавных" кандидатов назвал стандартным технологическим приемом, направленным против Бориса Немцова, поскольку "это дает возможность представить его таким же анекдотическим персонажем".

[http://www.kommersant.ru/doc-y.aspx?DocsID=1144721]

Евгений Ракуль. Приготовились к секвестру/ Власти Краснодар­ского края решили второй раз скорректировать бюджет 2009 г. Доходы и расходы могут снизиться на 10,5 млрд руб

Сегодня Законодательное собрание (ЗС) Краснодарского края рассмотрит поправки в закон о бюджете. Доходы и расходы планируется сократить до 94,497 млрд и 98,919 млрд руб. соответственно, сообщили «Ведомостям» чиновник краевой администрации и депутат Николай Осадчий, знакомый с поправками.<...>
Власти решились на очередной секвестр , несмотря на то, что пока поступления в краевую казну превышают прошлогодний уровень: за январь — февраль доходы бюджета возросли на 22,4% до 6,383 млрд руб. (данные администрации края). Безвозмездные поступления составили 5,17 млрд руб. «Мы ожидаем значительное сокращение налога на прибыль и небольшое сокращение НДФЛ в 2009 г.», — объясняет Галась. Но в любом случае ставится задача обеспечить собственные поступления не ниже, чем в прошлом году, — 73 млрд руб., отметил он. Эксперт Института региональной политики Алексей Титков считает, что это оптимистичный план, но согласен, что большого снижения доходов все же не произойдет. В структуре экономики края большую часть занимают АПК и торговля, где ситуация сейчас устойчивая. Также, по его словам, доходы будут обеспечены федеральными инвестициями в рамках крупных проектов — Олимпиады и игорной зоны «Азов-сити».

[http://www.vedomosti.ru/newspaper/article.shtml?2009/03/25/187853]